颜明池介绍，实施方案在制定思路上坚持了五个方面的定位。一是体现民航的高开放水平。二是体现航空运输的战略先导作用。三是体现开放试点的阶段性。四是体现保障安全原则。五是具备可操作性。

他说，从世界上其他自贸港的成功经验看，航空运输特别是航权开放政策对自贸港发展都起到了不可或缺的作用。